波茨坦公告

　　1945年7月26日，中国、美国和英国三国政府共同宣布《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》(下称《波茨坦公告》，也称《波茨坦宣言》)，前苏联随后附署参加。发布《波茨坦公告》的目的是促令日本武装部队尽速无条件投降，以及日本投降时必须接受的各项条款。

　　《波茨坦公告》是“公告”“宣言”，也是条约的一种表现形式。条约，是国家间或国家组成的组织间订立的在缔约各方之间创设法律权利和义务的契约性协定。国际法上没有任何规则对条约的必要形式作出规范。所以，一经缔约各方明显地表示相互同意，条约即告订立。第二次世界大战后，有若干多边条约，除了规定承担条约义务的传统方法(即签字、批准或加入)以外，还规定了所谓“接受”的方法，以“接受”代替上述传统方法。

　　作为建立远东国际军事法庭文件之一的《日本投降书》明确表示完全“接受”《波茨坦公告》中的条款。1945年9月2日，由日本外务大臣崇光葵和参谋总长梅津美治郎代表日本签订并向同盟国九国(九个受降国分别是中国、前苏联、美国、英国、澳大利亚、加拿大、法国、荷兰和新西兰)受降代表麦克阿瑟等所呈递的《日本投降书》中写道:“我们谨奉天皇、日本政府及日本帝国大本营之命，并代表他们接受美、中、英三国政府首脑7月26日在波茨坦宣言的及以后由苏联附署的公告各条款。”《日本投降书》第6项写道:“我们为天皇、日本政府及其后继承者承允忠实履行波茨坦公告之条款。”1946年11月3日通过、1947年5月3日开始施行的《日本国宪法》第98条是关于“遵守条约及国际法规”方面的规定，其中第2款规定:“日本国缔结的条约及已确立的国际法规，必须诚实遵守之。”

　　《波茨坦公告》是明确规定要以法律手段严惩战犯的具有法律性质的文件，即“吾人无意奴役日本民族或消灭其国家，但对于战犯，包括虐待吾人俘虏者在内，将处以严厉之法律制裁”。《日本投降书》不仅表示完全接受《波茨坦公告》的各项条款，而且还表示了“忠实履行”《波茨坦公告》之条款。更为重要的是，在《波茨坦公告》发布一年后，1946年日本通过的《日本国宪法》仍强调“诚实遵守”日本国缔结的条约。可见，《波茨坦公告》的性质是法律文件，不仅是授权同盟国建立远东国际军事法庭的重要文件之一，也是日本必须遵守的国际性法律文件之一。

　　《波茨坦公告》是条约，条约的效力以条约必须遵守的原则为基石。《波茨坦公告》重建了国际社会战后秩序，确立了亚洲和平稳定发展的起点，明确了日本的领土范围。《波茨坦公告》的所有缔约国及其“接受”国日本(事实上的缔约国)都应严格遵守和履行，《波茨坦公告》效力的不可替代性表现为以下几个方面。

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　　我(作者田中信幸)20岁以后刚开始懂事时，因参加学生运动被抓进监狱。在狱中给父亲写了一封“我认为你们参加的战争是侵略战争”的信，以此为契机开始了我与父亲围绕战争责任问题持续了10多年的对话。这里对此进行一个总结，也是父亲三次参与侵略战争给中国以及菲律宾人民造成过伤害的验证。作为我与父亲围绕战争责任问题争论了10年之久的一个小结，我曾向父亲表明了“我也愿意和你一道背负你参加侵略战争的责任”的心境，那时父亲也点头同意了。我痛感到，代替亡父把这句话向世界公布是留给我的最重要的事情。

　　要把对战争的反省一代代传承下去

　　听说在中国还乡者联络会的人员被释放回日本时(1950年代)，日本社会对他们的态度非常冷淡......但是中国还乡者联络会的成员面对当时承担战争责任意识薄弱的日本，将自己的手记整理出版、开证言集会等，不断揭发侵略战争的实情，将参加战争的士兵的战争责任问题推向日本社会，积极开展各项活动。他们即使到了70岁、80岁还再次访问中国，向深受战争之害的中国人的家属谢罪 。

　　我从中国还乡者联络会成员的活动中，看到了在这个时代活下去的希望。真相才会使人动容，谁都不能修正历史、改写历史。要摧毁“安倍政权的历史认识”，这样的努力是不可或缺的。　　绝对不能放弃。要世代传承下去，向全国去宣传、扩散。

　　老兵们年纪都大了，中国还乡者联络会也解散了。听说年轻人们成立了“抚顺奇迹”继承会，并正在开展一些活动，我真心觉得将这样的遗产留给下一代是非常重要的。

　　2014年6月13日，田中信幸在大阪的一场题为“尚无结束的责任—父亲托付给我的《从军日记》”的演讲中，向近百名日本民众介绍《人民日报》“让更多人知道日本侵略实情—《从军日记》背后的故事”的专版。

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　　1945年7月26日，中国、美国、英国在德国波茨坦发表《中美英三国促令日本投降之波茨坦公告》(简称《波茨坦公告》)，公告敦促日本无条件投降，确定了日本的侵略罪行及战后对日本的处理原则。在《波茨坦公告》发表70周年纪念日来临之际，接受本报记者采访的人士和团体纷纷表示，《波茨坦公告》是规范战后世界秩序特别是亚太地区秩序的重要法律文件，日本必须严格履行，战后国际秩序的基石不容撼动。

　　公告是构建战后国际秩序的法律基础

　　美国著名历史学家迈克尔·奈伯格是波茨坦会议研究的权威专家。他认为，波茨坦会议是二战后期最重要的国际会议之一，对法西斯国家的处理、对战后国际秩序的确立都奠定了坚实基础，具有重要意义。会议期间，中、美、英三国发表的《波茨坦公告》敦促日本立即无条件投降，加快了战争进程，对日本的战争责任和战后处置原则做了明确规定，是珍贵的历史文献，具有重要价值。

　　美国福特汉姆大学法学院兼职教授、德汇律师事务所高级顾问律师尚·撷福说，《波茨坦公告》第八条规定：“日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其可以领有之小岛在内。”由此可见，日本政府宣布对钓鱼岛及其附属岛屿实行“国有化”是缺乏法律根据的。《波茨坦公告》与《开罗宣言》等国际法文件一道，为战后国际秩序构建了法律基础。撷福的外公曾在二战中参加对日作战，他的许多战友都牺牲了。撷福说：“作为一名法律学者，我认为日本政府应该认真对待历史问题，维护二战后的和平国际秩序。”

　　美国华盛顿中国和平统一促进会就《波茨坦公告》发表70周年发表声明。声明指出，无论从历史还是地理角度看，钓鱼岛及其附属岛屿都是中国的固有领土。公告第八章中的“吾人”是指签署公告的中、美、英三国，这意味着日本要控制任何“小岛屿”必须得到三国的一致同意。美中两国曾经为战胜日本侵略者并肩作战，共同为二战胜利奠定了坚实的基础。如今更应该尊重历史，遵守和履行《波茨坦公告》等历史文件的规定，为亚太地区乃至世界的和平和繁荣共同作出负责任大国应有的贡献。

　　英国诺曼底老兵协会前秘书长巴茨在接受本报记者采访时强调，《波茨坦公告》的法理性、权威性和公正性应得到充分的尊重，而不是相反。“《波茨坦公告》的发表敲响了日本法西斯走向灭亡的丧钟，加速了盟军的胜利，规划了二战结束后世界格局演化的方向。今天，这一历史性的公告仍具有现实的意义，其严肃性和法理地位不容置疑。”

　　俄罗斯科学院远东研究所日本研究中心主任基斯坦诺夫对本报记者表示，1945年8月日本方面宣布接受《波茨坦公告》，战后日本抛弃军国主义、惩罚战犯、启动民主改革等，也是认同公告法律效力的表现。但当前日本部分政治势力在战争认识问题上混淆是非，而且热衷“安保升级”、挑起海洋与领土之争，频频挑战二战胜利成果。基斯坦诺夫强调，《波茨坦公告》是当代国际法律体系的重要组成部分，是规范战后世界秩序特别是亚太地区秩序的重要法律文件，日本必须严格履行，战后国际秩序的基石不容撼动。

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